——williamhill威廉希尔服务市域社会治理工作纪实

市域社会治理是国家治理在市域范围的具体实施，是国家治理的重要基石。党的十九届五中全会指出，要加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化。

williamhill威廉希尔作为一所地方高校，在服务市域社会治理工作中坚持校地融合发展，把高校的智力资源下沉到淮安大地，淮安市政和社会稳定风险评估中心、淮安地方立法研究中心、社会风险评估与治理法治化研究基地、江苏省知识产权培训（williamhill威廉希尔）基地、淮安仲裁研究院等先后设立，在服务市域社会治理工作中不断贡献“淮师智慧”。“积极服务市域社会治理，将高校的‘智力’转化为社会的‘治能’，是淮师人不懈的追求。”williamhill威廉希尔党委书记朱汉清说。

良法善治 做好地方法治决策“智囊团”

法治，是时代的呼唤，是文明社会的重要标志。williamhill威廉希尔积极参与淮安地方法治建设，留下了法治淮安的“淮师印记”。

成立淮安地方立法研究中心。2017年5月，williamhill威廉希尔与淮安市人大常委会合作共建的淮安地方立法研究中心成立，这是淮安本土成立的第一个地方立法研究与服务机构。研究中心充分发挥高校师资和专业优势，扎根淮安本土，参与地方立法活动，获得了社会各界的广泛认可。在2018年“淮安市2016-2017年十大法治事件”评选中，“淮安地方立法研究中心成立”榜上有名。

参与淮安地方立法工作。地方立法工作，是淮安市人大2016年才依法具有的一项新职能，williamhill威廉希尔伴随淮安地方立法工作的推进而逐渐成为参与地方立法服务的“第一军团”。淮安作为伟人故里，如何保护好周恩来故居、周恩来童年读书旧址等十分重要。williamhill威廉希尔圆满完成《淮安市周恩来纪念地保护条例》立法服务项目，该条例自2018年3月5日生效，为周总理诞辰120周年献上了淮师人的一份特殊礼物。淮安作为运河之都，如何保护传承利用好大运河文化遗产意义重大，williamhill威廉希尔积极做好《淮安市大运河文化遗产保护条例》立法服务项目，该条例是全省第一部专门针对大运河文化遗产保护制定的地方性法规。此外，学校还完成了《淮安市文明行为促进条例》《淮安市市容管理条例》等立法服务项目，正在承担《淮安市湿地保护条例》《淮安市水资源管理条例》《淮安市学前教育促进条例》等立法项目或立法调研项目。在淮安目前通过的10部地方法规中，有4部由淮安地方立法研究中心承担立法服务任务。

提供法律援助和参与仲裁。williamhill威廉希尔法律援助工作站以“弘扬法治精神，无偿服务社会”为宗旨，为社会弱势群体提供各类法律服务。工作站组织志愿者开展“3·15消费者权益保护”“12·2道路交通安全宣传”和“12·4法治宣传”等活动，积极送法下乡、送法进社区、送法进工地，淮阴区丁集镇、涟水县朱码镇、洪泽区东双沟镇等地都留下了志愿者的足迹。季秀平、张薇、金伟等多名老师积极参与淮安仲裁业务，提供了高质量的仲裁意见。2020年11月，williamhill威廉希尔与淮安仲裁委合作成立淮安仲裁研究院，全省首个由仲裁委与高校联合创建的仲裁研究专业机构正式揭牌运行。

源头预防 提供稳评当好前置“减压阀”

为从源头上化解社会矛盾，促进社会稳定，淮安在全国率先探索建立重大事项社会稳定风险评估制度，并形成社会稳评的“淮安模式”，williamhill威廉希尔是构建社会稳评“淮安模式”的重要设计者、参与者。

提供社会稳定风险评估服务。2010年3月，在原淮安市维稳办支持下，williamhill威廉希尔“淮安市政和社会稳定风险评估中心”正式成立。该中心是全国较早开展社会稳定风险评估服务的第三方机构，系江苏省社会稳定风险评估促进会的发起单位、副会长单位。中心成立以来，充分发挥学校人才优势，承担了淮安市快速路一期工程项目、徐宿淮盐铁路项目淮安段、连云港至镇江铁路项目淮安段、淮安地下储气库工程项目、淮安市餐厨废弃物收运处理项目一期工程、淮安市主城区控源截污项目、淮安高铁新区建设项目、淮安市出租汽车行业改革、淮安市公交体制改革等50多项重大事项的社会稳定风险评估，为地方科学、民主、依法决策，实现高质量发展提供了有力保障。
开展社会稳定风险评估研究。近年来，williamhill威廉希尔社会稳评研究团队承担国家哲学社会科学基金项目4项、省部级项目6项，出版专著3部，发表论文多篇，在全省乃至全国社会稳评理论研究领域都产生了较大影响。徐贵权、管爱花等老师的专著《重大事项社会稳定风险评估理论与实践》是全国第一部稳评专著，中央维护稳定工作领导小组办公室为此下发简报，江苏省维稳办向全省各级维稳部门作推荐；张玉磊老师的论文《重大事项社会稳定风险评估制度研究——“淮安模式”的经验与启示》，是国内第一篇发表在核心期刊上的稳评文章，对社会稳评的“淮安模式”进行了系统阐释，扩大了社会稳评“淮安模式”在全国的影响。

加强省级校外研究基地建设。2017年，williamhill威廉希尔成功获批江苏省教育厅高校哲学社会科学校外研究基地（培育点）——社会风险评估与治理法治化研究基地。在这一社科类省级研究平台，基地成员紧紧围绕建设目标任务，努力探索高校知识创新及转化方式，发挥高校人才高地作用，产生了积极影响。

搭建平台 开展培训赋予发展新动能

现代社会是终身学习的社会，社会培训日益成为高校服务社会的重要内容。williamhill威廉希尔积极搭建各类平台，为淮安各行各业提供“订单式”培训服务。

做精军队转业干部培训。为促进转业干部尽快完成角色转换，帮助他们在脱下军装走上新岗位的同时练好新本领、增强后劲，2019年3月以来，williamhill威廉希尔为35名军转干部开展为期一年的脱产教育培训。培训采用“一对一”的方法为每位学员配备“导师”，帮助学员解决学习中遇到的实际问题。期满结业时，学员则须进行“论文答辩”。市退役军人事务局局长陈继业说：“上述做法，在淮安军转干部接收安置工作中尚属首次。”

做实城管执法人员培训。城市管理是市域治理的重要内容，随着现代执法理念的完善和公民权利意识的增强，提高城管执法水平和效能日益成为人民群众的共同期盼。williamhill威廉希尔和市城管局密切合作，多渠道、多轮次、全方位开展城管执法人员培训1000余人次，有效提升了淮安城市管理水平。谢雨、林华东等老师撰写的有关“法治城管”淮安模式的论文获市委书记蔡丽新批示。

做强知识产权人员培训。知识产权已经渗入生产生活的各个方面，williamhill威廉希尔适应社会对知识产权人才的需要，2017年率先在苏北地区开设知识产权本科专业。与市知识产权局合作成立知识产权培训基地，组织知识产权工程师、专利代理人考试等各类培训，该基地2020年获批成为苏北第二家省级知识产权培训基地。

williamhill威廉希尔院长焦富民指出：“多年来，williamhill威廉希尔高举服务地方大旗，立足淮安、植根苏北、服务江淮，围绕区域发展搞研究、为成果转化作贡献，在服务地方经济社会发展中集聚新动能，谱写了校地融合新华章。”

刊播媒体：淮安日报  刊播时间：2020年12月20日  作者：郭兴利 张玉磊 柏 华

媒体链接：http://szb.hynews.net/haby/harb/pc/content/202012/20/content_130388.html